Asesiad Effaith Integredig: Canllaw Cyfeirio Cyflym

Deddf sy'n ymwneud â gwella lles cymdeithasol, economaidd, amgylcheddol a diwylliannol Cymru yw Deddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (2015). Mae'n golygu bod yn rhaid i ni wneud ein gwaith mewn ffordd gynaliadwy a meddwl am yr effaith y gall ein gwaith ei gael ar bobl sy'n byw yng Nghymru, nawr ac yn y dyfodol.

Pum Ffordd o Weithio

Wrth ddatblygu'r cynnig, bydd angen i chi sicrhau bod sylw dyladwy yn cael ei roi i'r pum ffordd o weithio a bydd angen darparu tystiolaeth o'r ystyriaeth honno yn yr asesiad effaith.

Mae Dyletswydd Cydraddoldeb Sector Cyhoeddus yn ei gwneud yn ofynnol i'r Cyngor roi "sylw dyladwy" i'r angen i:

1. Ddileu gwahaniaethu, aflonyddu, ac erledigaeth anghyfreithlon.
2. Hyrwyddo Cyfle cyfartal uwch rhwng gwahanol grwpiau; a
3. Meithrin cysylltiadau da rhwng gwahanol grwpiau.

Wrth roi sylw dyledus, ystyriwch sut y gallai'r cynnig gyfrannu'n gadarnhaol at gymdeithas decach drwy hyrwyddo cydraddoldeb a chysylltiadau da mewn gweithgareddau o ddydd i ddydd neu os yw’n cael effaith negyddol andwyol ar y bwriad hwn:

Mae'r safonau iaith (88-93) yn mynnu bod y Cyngor yn gwneud y canlynol:

'Ystyriwch pa effeithiau, os o gwbl (boed yn bositif neu'n andwyol), byddai'r penderfyniad yn ei gael ar:

1. Cyfleoedd i bersonau ddefnyddio'r Gymraeg, a
2. Trin y Gymraeg, dim llai ffafriol na'r Saesneg'

Gofynnir i chi ystyried y pwyntiau canlynol er mwyn cefnogi'r nod o gynyddu'r defnydd o'r Gymraeg:

• Galluogi a grymuso siaradwyr a dysgwyr Cymraeg i ddefnyddio'u Cymraeg mewn bywyd bob dydd, cael mynediad at wasanaethau yn y Gymraeg, gallu dysgu a gwella eu sgiliau Cymraeg, cynllunio a sicrhau mynediad priodol at addysg a hyfforddiant o safon drwy gyfrwng y Gymraeg, gan wneud yn siŵr bod ein cymunedau yn fannau lle defnyddir y Gymraeg yn rhwydd ac yn aml. 
• Sicrhau cydymffurfiaeth â Mesur y Gymraeg (Cymru) 2011 a Safonau'r Gymraeg - mae hyn yn cynnwys hawliau siaradwyr y Gymraeg i ddefnyddio'r Gymraeg wrth ymdrin â ni ac i staff ddefnyddio'r Gymraeg yn y gwaith.
• Mynd ati i annog a hyrwyddo defnyddio ein gwasanaethau yn y Gymraeg er mwyn gweld cynnydd dros amser e.e. hits ar wefan, nifer yr ymgynghoriadau yn y Gymraeg, defnydd o gyfieithu ar y pryd mewn cyfarfodydd. 

O ran hyrwyddo'r Gymraeg, gofynnwn i chi ystyried y pwyntiau canlynol:

• Sut mae'r polisi/prosiect yn cefnogi'r nod o gynyddu nifer y siaradwyr Cymraeg yn y sir? Sut mae'n lliniaru unrhyw ostyngiad pellach?
• Sut mae'r polisi/prosiect yn cyd-fynd a Strategaeth Hybu'r Gymraeg y Cyngor?
• Pa amcanion cenedlaethol sy’n cael eu cefnogi? 
• Sut ydych chi'n bwriadu grymuso ac annog pobl i ddefnyddio'r Gymraeg wrth ymgysylltu â chi ar y polisi/prosiect hwn?

Mae rhagor o wybodaeth i'w gweld ar wefan Comisiynydd y Gymraeg.

Prif nod y Ddyletswydd Gymdeithasol-Economaidd yw annog gwell penderfyniadau ac yn y pen draw sicrhau canlyniadau gwell i'r rhai sy'n ddifreintiedig yn economaidd-gymdeithasol.

Mae'r ddyletswydd economaidd-gymdeithasol yn gofyn i gyrff cyhoeddus perthnasol, wrth wneud penderfyniadau strategol, i geisio lleihau anghydraddoldebau o ganlyniad i anfantais economaidd-gymdeithasol. Dylid defnyddio'r ddyletswydd i sicrhau bod lleihau anghydraddoldebau nawr ac ar gyfer cenedlaethau'r dyfodol yn ffactor canolog wrth wneud penderfyniadau. Dylai sefydliadau ystyried anghydraddoldebau cyfredol a thueddiadau'r dyfodol wrth benderfynu sut y gallant gael yr effaith fwyaf. Mae'n rhaid i sefydliadau gael eu harwain gan leisiau pobl dan anfantais economaidd-gymdeithasol wrth wneud hyn. 

Mae mwy o wybodaeth i'w weld drwy wefan Llywodraeth Cymru - y Ddyletswydd Economaidd-gymdeithasol.

Mae gan bob plentyn yr hawl i oroesi, amddiffyn, addysg, a chael clywed ei lais. Amlinellir y rhain a llawer o hawliau plant sylfaenol eraill yng Nghonfensiwn y Cenhedloedd Unedig ar Hawliau'r Plentyn (CCUHP). Mae CCUHP yn gytundeb rhyngwladol sy'n gyfreithiol rwymol sy'n nodi hawliau sifil, gwleidyddol, economaidd, cymdeithasol a diwylliannol pob plentyn, waeth beth fo'u hil, crefydd neu alluoedd.

Yn 2015, ffurfiodd Cyngor Sir Gaerfyrddin ei ymrwymiad i'r Confensiwn i sicrhau bod y Cyngor yn cyflawni ei rwymedigaethau statudol a moesol o bedair egwyddor gyffredinol y Confensiwn. Mae'r pedair egwyddor yn sicrhau bod pob plentyn a pherson ifanc:

• ddim yn cael eu gwahaniaethu yn erbyn
• a yw eu diddordebau gorau wedi'u diogelu?
• gael yr hawl i fywyd, goroesi a datblygu.
• yn rhan o'r broses o wneud penderfyniadau drwy gael yr hawl i fynegi eu barn a'u bod wedi rhoi ystyriaeth dyledus, gan ystyried eu hoedran a'u haeddfedrwydd.

Mae'n ofynnol i chi ddangos bod ystyriaeth wedi'i roi a'ch bod wedi asesu (a lle bo angen, wedi mynd i'r afael) ag effeithiau penderfyniadau arfaethedig ar (hawliau) plant a phobl ifanc hyd at 25 oed.

Am ragor o wybodaeth gallwch gysylltu â'r Tîm Cyfranogi ar cyfranogiad@sirgar.gov.uk.

1. Mae dyletswydd Adran 6 yn ei gwneud yn ofynnol bod yn rhaid i awdurdodau cyhoeddus "geisio cynnal a gwella bioamrywiaeth mor gyson ag arfer eu swyddogaethau'n briodol ac wrth wneud hyrwyddo gwytnwch ecosystemau". Er mwyn cydymffurfio â dyletswydd S6 dylid ymgorffori'r ystyriaeth o fioamrywiaeth ac ecosystemau i'w meddylfryd cynnar a chynllunio busnes, gan gynnwys polisïau, cynlluniau, rhaglenni a phrosiectau, yn ogystal â'u gweithgareddau o ddydd i ddydd."
2. Mae rhagor o wybodaeth am y dull gweithredu yn Sir Gaerfyrddin wedi'i amlinellu ym Mlaen Gynllun Deddf Amgylchedd y Cyngor.

Mae canllawiau Llywodraeth Cymru o ran adrodd ar Ddeddf yr Amgylchedd yn nodi bod y senarios canlynol yn berthnasol i sut y mae sefydliad yn adrodd ar eu dyletswydd Adran 6 Deddf yr Amgylchedd. Mae'r rhestr hon yn arwyddol, nid yn gynhwysfawr:

• Meddiannu adeilad neu dir, neu allu dylanwadu ar reolaeth adeilad neu dir
• Cael dylanwad ar reoli adeiladau neu dir y tu hwnt i'w perchnogaeth.

Mewn achosion o'r fath disgwylir i sefydliad ystyried y canlynol gan gyfeirio at fioamrywiaeth a gwytnwch ecosystemau:

• effeithiau ei rheolaeth,
• caffael gwasanaethau sy'n berthnasol i'r adeilad neu'r tir hwnnw,
• ei agenda cynaliadwyedd,
• cyfleoedd i godi ymwybyddiaeth, hyfforddiant ac addysg,
• gweithio mewn partneriaeth lle mae hyn yn effeithio ar fioamrywiaeth a gwydnwch ecosystemau.

Mae meysydd ychwanegol lle mae ystyriaeth o ddyletswydd Adran 6 yn debygol o fod yn berthnasol yn cynnwys:

• Materion ehangach yn ymwneud â chaffael nwyddau a gwasanaethau, ac effaith hyn ar fioamrywiaeth
• Cyfathrebu, codi ymwybyddiaeth, hyfforddiant ac addysg, yn enwedig lle mae'r pwnc yn ymwneud ag adeiladu at reolaeth tir
• Llywodraethu

Beth yw Bioamrywiaeth?

Mae bioamrywiaeth yn cyfeirio at amrywiaeth bywyd ar y ddaear. Cynhwysir amrywiaeth o gynefinoedd, rhywogaethau ac amrywiaeth genetig yn y diffiniad hwn.

Beth yw gwytnwch ecosystemau?

Mae gwytnwch ecosystemau yn ystyried gallu ecosystem i fod yn wydn i newid, e.e., newid yn yr hinsawdd, neu newid yn ymwneud â math arall o ddifrod neu golled uniongyrchol. Wrth asesu gwytnwch ecosystem, rydym yn ystyried y canlynol:

• Amrywiaeth – pa gymysgedd o gynefinoedd a rhywogaethau sydd ynddo?
• Maint yr ecosystem – pa mor fawr yw e?
• Cyflwr – pa mor dda y caiff ei reoli, pa mor dda y mae'n gweithio fel ecosystem, a yw'n cefnogi amrywiaeth amrywiol o gynefinoedd a rhywogaethau?
• Cysylltedd - pa mor dda y mae'n gysylltiedig â chynefinoedd eraill sydd o werth i fioamrywiaeth?
• Addasu - pa mor addasadwy yw e i newid amgylcheddol

Am wybodaeth bellach gweler Adroddiad Cyflwr Adnoddau Naturiol a phennod 4 ecosystemau gwydn (Cyfoeth Naturiol Cymru. 2016)

Sut mae asesu a yw'n briodol i gynnig i'r Cyngor gyfeirio at Ddeddf yr Amgylchedd?

Yn gyffredinol, cynigion fydd yn ymwneud â rhywfaint o effaith ar reolaeth tir neu dir e.e.  rheoli priffyrdd, cynigion sy'n ymwneud ag unrhyw ddatblygiad neu reolaeth o dir a ddatblygwyd yn flaenorol neu dir nas datblygwyd o'r blaen, rheoli tir o unrhyw fath y mae'r Cyngor yn gyfrifol amdano.

Sut mae sicrhau bod prosiect yr wyf yn ei adrodd i'r Cyngor yn mynd i'r afael â dyletswydd Adran 6?

Y cwestiwn allweddol i'w ofyn yw "A allai'r cynnig hwn yr wyf yn cyfeirio at y Cyngor ei wneud yn y fath fodd ag i fod o fudd i fioamrywiaeth, neu a yw wedi'i gynllunio i leihau unrhyw effaith ar fioamrywiaeth? Os na allant ateb y cwestiwn hwn yn hyderus, fe’u cynghorir i ofyn am gyngor gan yr Adran Gadwraeth Wledig yn yr adran gynllunio sy'n goruchwylio ymateb CSG i'w Ddyletswydd Bioamrywiaeth Adran 6, a'i Flaen Gynllun Deddf yr Amgylchedd.

Mae'r Cyngor wedi ymrwymo i fynd i'r afael â newid hinsawdd ac yn cydnabod bod gennym rôl sylweddol i'w chwarae yn lleihau ein hallyriadau nwyon tŷ gwydr ein hunain ymhellach a darparu'r arweinyddiaeth i annog trigolion, busnesau a sefydliadau eraill i weithredu i dorri eu hôl troed carbon eu hunain. Mae gennym gyfrifoldeb hefyd i sicrhau ein bod yn rhagweld y risgiau a'r effeithiau sy'n deillio o newid hinsawdd ac yn addasu yn unol â hynny er mwyn sicrhau ein bod yn barod iawn.  Y nod yw lleihau bregusrwydd Sir Gâr i effeithiau niweidiol newid hinsawdd, yn y tymor byr a'r tymor hir.  Mae angen i ni: (a) leihau ein hallyriadau drwy ddatgarboneiddio, ac (b) addasu i effeithiau newid hinsawdd drwy gynyddu ein gwytnwch.

(a) Datgarboneiddio

Ar 12 Chwefror 2020 cymeradwyodd y Cyngor Sir ei Gynllun Carbon Sero-Net (NZC), sy'n amlinellu dull y Cyngor o gyrraedd carbon sero-net erbyn 2030. Mae cwmpas ôl troed carbon y Cyngor yn cynnwys y defnydd o ynni o:

• Adeiladau Annomestig
• Goleuadau stryd
• Milltiroedd Busnes
• Milltiroedd Fflyd

Mae'r 'net' mewn carbon sero-net yn caniatáu i'n hôl troed carbon gweddilliol gael ei ddigolledu / gwrthbwyso gan y genhedlaeth o drydan adnewyddadwy a thrwy ddal a storio carbon, trwy blannu coed a seilwaith gwyrdd eraill. Fodd bynnag, rydym yn parhau i ddilyn y dull hierarchaeth lliniaru carbon gan nad ydym yn ystyried iawndal / gwrthbwyso fel 'cymal mynd allan' am leihau ein hôl troed carbon.

Er mwyn cyrraedd ein targedau uchelgeisiol a phwysig, mae angen i ni edrych ar draws y Cyngor i ystyried sut bydd effeithiau ein holl waith yn effeithio ar ein hôl troed carbon.

Er mwyn helpu i ystyried effeithiau eich cynnig ar ymrwymiad y Cyngor i ddod yn garbon sero-net erbyn 2030, byddai'n ddefnyddiol meddwl a yw eich cynnig, naill ai'n uniongyrchol neu'n effeithio'n anuniongyrchol ar:

• Asedau a seilwaith y Cyngor
• Galw a defnyddio ynni
• Staff yn teithio / defnyddio cludiant fflyd
• Defnydd tir a/neu reolaeth sy'n eiddo i'r cyngor

Yn ogystal â hyn, dylech hefyd ystyried newid hinsawdd ehangach, megis unrhyw effeithiau uniongyrchol / anuniongyrchol ar:

• Gyflenwad dŵr a thriniaeth
• Caffael nwyddau a gwasanaethau
• Cynhyrchu gwastraff

Dylid nodi unrhyw effeithiau cadarnhaol hefyd, megis cyfleoedd i leihau ynni, darparu technoleg carbon / adnewyddadwy isel neu gynyddu gorchudd coed / seilwaith gwyrdd.

Cyfeiriwch at Gynllun Net Sero Carbon y Cyngor  i gael mwy o wybodaeth neu ymgynghori â Swyddog Lleihau Carbon neu’r Rheolwr Datblygu Cynaliadwy.

(b) Addasu

Er ein bod wedi ymrwymo i leihau ein hôl-troed carbon, mae gennym gyfrifoldeb hefyd i ystyried effeithiau presennolnewid hinsawdd, sy'n dod o dan ymbarél Addasu Newid Hinsawdd.  Mae addasu i newid hinsawdd yn golygu bod yn barod ar gyfer effeithiau fel tymheredd uwch, gwyntoedd cryfach, lefelau'r môr yn codi a mwy o law. O dan Ffyniant i bawb: Cymru carbon isel Cymru, mae Llywodraeth Cymru wedi paratoi Cynllun Cyflawni Carbon isel i Gymru.  

Er mwyn sicrhau bod ein hymrwymiadau i addasu newid hinsawdd yn cael eu hystyried mewn unrhyw gynigion sydd angen asesiad effaith, nodwch a fydd eich cynnig yn helpu, neu sydd â'r potensial i helpu, lliniaru effeithiau newid hinsawdd neu, fel arall, eu gwaethygu. Dylid ystyried (ond nid yw'n gyfyngedig) i'r canlynol:

• Risg llifogydd a draeniad dŵr arfordirol/wyneb
• Argaeledd dŵr
• Ansawdd y dŵr/pridd
• Defnydd tir a Seilwaith Gwyrdd

Daeth y Rheoliad Diogelu Data Cyffredinol i rym ar 25 Mai 2018 ac mae'n cynnwys gofyniad cyfreithiol i wneud Asesiadau Effaith Diogelu Data (DPIAs). 

Mae'n rhaid cyflawni DPIA pan:

• Defnyddio technolegau newydd; a
• Mae prosesu data personol yn debygol o arwain at 'risg uchel i hawliau a rhyddid unigolion'.

Mae gan ddata personol ddiffiniad eang iawn ac mae'n cynnwys unrhyw wybodaeth sy'n ymwneud ag unigolyn a nodwyd neu adnabod.

Mae'r term 'prosesu' yn cynnwys unrhyw gamau a berfformir ar ddata personol megis ei gasgliad, cofnodi, storio, newid, datgelu a dinistrio.

Byddai prosesu sy'n debygol o arwain at 'risg uchel' yn  cynnwys, ond nid yw'n gyfyngedig i'r canlynol:

• Graddfa fawr, monitro systematig o ardaloedd cyhoeddus gan ddefnyddio system TCC newydd.
• Cyfuno cronfeydd data mawr, sy'n cynnwys data personol yn cael ei rannu gyda sefydliadau eraill.
• Prosesu data personol sensitif ar raddfa fawr, megis gwybodaeth am euogfarnau iechyd neu droseddol.

Yn ymarferol, efallai y bydd yn anodd sefydlu a oes angen DPIA ar eich gweithgaredd arfaethedig mewn gwirionedd. Mewn achosion o'r fath, cysylltwch â Swyddog Diogelu Data y Cyngor am gyngor. 

Bydd hyn yn golygu bod modd adnabod unrhyw ofynion diogelu data eraill, megis cwblhau Cytundeb Prosesu Data wrth ddefnyddio trydydd parti i brosesu data'r Cyngor.

Sylwer hefyd nad yw'n ofyniad i ymgymryd â DPIAs ar gyfer unrhyw weithgareddau prosesu sydd eisoes yn cael eu cynnal – mae DPIAs yn ofyniad cyfreithiol i gwmpasu gweithgareddau perthnasol, newydd. Felly, nid oes rheidrwydd i ymgymryd â DPIAs ôl-weithredol.

Mae mwy o wybodaeth am ddeddfwriaeth Diogelu Data ar wefan Swyddfa'r Comisiynydd Gwybodaeth.